实现两个率先 领跑中部城区发展——访金水委书记陈宏伟

　　【核心提示】

　　郡县治，天下安。

　　县（市）区、开发区在我国经济社会发展中占据着重要地位。县（市）区、开发区的发展，要结合当地的资源禀赋和历史基础，要顺应群众的发展期盼，要符合中央的大政方针和省市对本区域的发展定位。十八届六中全会胜利召开，省十次党代会、市十一次党代会也相继举行。省会郑州所辖的县（市）区、开发区结合会议精神，谋划了怎样的发展蓝图？推出了怎样的发展措施和惠民之举？从11月9日起，郑报融媒推出大型全媒体报道“学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神加快迈向国家中心城市——县（市）区委书记访谈”，今日刊发金水区篇。

　　省十次党代会和市十一次党代会的召开，明确了未来五年决胜全面小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中承担更加出彩的重大历史任务，确定了以国际商都建设为统揽，以航空港实验区建设为引领，以“三大一中”为路径，以开放创新为动力，以全面从严治党为保障，加快向国家中心城市迈进步伐的总体思路，确定了建设“一枢纽一基地四中心”、努力实现“六个显著提升”的战略目标，全面吹响了经济社会新一轮发展号角。

　　金水区作为省会中心城区，作为中部六省城区发展的领头羊，必须率先落实省十次党代会、市十一次党代会提出的各项要求。“未来五年，金水区将紧紧围绕‘实现两个率先、领跑中部城区发展’总体目标，按照‘一二三四五’的发展思路，牢记使命，不忘初心，务实重干，趁势而上，努力在郑州国家中心城市建设中挑大梁、走前头、当示范，为让中原更加出彩贡献更多力量。”金水区委书记陈宏伟描绘了金水蓝图。（郑报融媒记者王翠 文/图）

金水委书记陈宏伟

　　“一二三四五”发展思路，经济发展位居中部城区最前列

　　“一”就是实现“两个率先”、领跑中部城区发展这一目标。到2020年率先基本实现现代化，经济社会发展站在中部城区最前列。

　　“二”就是推进经济总量和质量双提升，即经过五年奋斗，经济总量实现中部六省省会城区第一，现代服务业占三产比重达80%以上。

　　“三”就是优化三大板块，即按照“中心城区精、北部城区快、科教园区新”的思路，统筹推进三大板块功能互补、协调发展。

　　“四”就是打赢四大战役，即打赢新型城镇化、产业发展、开放创新和以大气污染防治为重点的生态环境建设攻坚战。

　　“五”就是实现五个覆盖，即在全区实现便民服务设施、优质教育资源、优质医疗资源、社会保障救助和公共文化服务等五个方面的全覆盖，使老百姓真正享受到改革发展的成果，有更多更大的获得感、幸福感。

　　以“领跑”心态、“临战”状态、“担当”姿态，全力打好“四大战役”

　　当前，金水区正在省委省政府、市委市政府的正确领导下，按照这一思路，以“领跑”的心态、“临战”的状态、“担当”的姿态，抢抓机遇，紧盯目标，强化措施，全力打好“四大战役”：

　　一是坚决打赢新型城镇化攻坚战。金水区共有村庄81个，目前基本完成拆迁，将告别城中村时代，迈入全域城市化新征程。在此基础上，金水区坚持“以建为主、提升品质、扩大成效”的方针，将安置房建设放到更加突出位置，按照“三年大头落地、五年全部完成”的目标，2018年底前将完成58个项目安置房建设，2020年前全部完成，实现群众全部回迁。同时金水区加快推进基础设施建设一体化、公共服务均等化和以人为核心的新型城镇化，统筹生产、生活、生态空间，促进产业、城市、环境融合，加快塑造现代化城区新风貌。

　　二是坚决打赢产业发展攻坚战。围绕“三大板块”定位，按照“组团布局、差异发展、辐射带动、梯次推进”的路径，加快构建区域性现代服务业体系。其中，中心城区着力实施产业置换和有机更新，优化商圈、楼宇和特色街功能及业态布局，做强做精金融服务、商贸服务、电子信息和总部经济等产业业态；北部城区大力引进商业综合体和城市综合体，着力形成以现代商务、都市休闲、文化旅游等为特色的商贸服务业次中心，同时大力发展文化创意、工业设计、知识产权服务等高端服务业；科教园区以省级高新技术产业开发区获批为契机，加快发展服务外包、软件研发、科研孵化、新型信息服务等产业，着力打造生态智慧新城。

　　三是坚决打赢开放创新攻坚战。以科教园区、国家知识产权创意产业试点园区等载体为重点，积极对接国家“一带一路”发展战略，充分发挥、深度融入河南自由贸易实验区、郑洛新国家自主创新示范区政策优势，充分利用驻美国硅谷、印度班加罗尔等地招商办事处功能，全面发挥全球招商大使作用，不断深化与美国微软、以色列英菲尼迪等国际企业集团合作，积极承办中国（郑州）国际创新创业大会、郑州服务外包创新大会等国际品牌活动，全力打造众创、众包、众扶、众筹平台，建设全国一流、具有国际影响力的区域性对外开放高地和创新创业中心，努力成为全民创业热土、区域创新中心。

　　四是坚决打赢以大气污染防治为重点的生态环境建设攻坚战。把大气污染防治作为今后一个时期的首要工作、政治任务、民生工程，充分发挥金水区聘请的国家千人计划专家作用，运用第三方考评机制，狠抓道路和建筑工地扬尘治理、燃煤锅炉拆改、餐饮油烟集中整治、机动车污染治理，全面实施贾鲁河综合治理等生态修复工程，着力打造“天蓝、地绿、水清”的生态环境。同时完善基础设施建设，深化城市管理体制改革，营造“畅通、整洁、有序”的市容环境，实现“走进金水不一样、住在金水不一样”目标；在金水高新区探索建立“海绵”型公园绿地系统、地下综合管廊系统、以污水源热泵系统为主体的绿色供热系统，努力打造区域性海绵城市、生态新区，实现“楼在绿中观，城在林中建，人在花中游”。

　　加快实现“五个全覆盖”，让金水辖区群众共享发展成果

　　在坚决打好、打赢以上四大攻坚战的同时，金水区将更加高度关注民生改善，加快实现“五个全覆盖”，让群众共享发展成果。其中，便民服务设施建设方面，到2020年，金水区将建设区级便民服务中心4个、居住区级便民服务中心20个、社区级便民服务中心162个，让群众步行15分钟以内就能享受到优质高效便捷的生活服务。同时金水区将紧紧围绕群众需求，不断加大教育、医疗、社会保障、公共文化等方面投入，完善和健全管理机制体制，在确保全覆盖的基础上，打造一批全国领先的亮点和品牌。

　　省十次、市十一次党代会的胜利召开，标志着河南省、郑州市经济社会新一轮快速发展的大幕已经拉开。肩负光荣的历史使命，面对难得的发展机遇，憧憬郑州美好明天，金水区备受鼓舞、倍感振奋、倍增信心。140万金水人民将以时不我待的使命感、只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感，积极应对发展挑战，牢牢把握战略机遇，勇当排头兵、敢为先行者，用金水区的激情和汗水，书写金水再铸辉煌、领跑发展的崭新篇章！