提升县级城市管理水平三年计划 12项大动作让县城美丽蝶变

　　昨日召开的全市新型城镇化建设暨城市工作会议印发《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》，提出通过三年提升行动的持续推进，突出整治环境卫生、整治市容市貌等十二项重点任务，全面提升县级城市管理水平，努力建设持续优良、环境优美、和谐宜居的美丽城市。（记者 覃岩峰）

　　亮出 三年“提升”目标

　　到2018年，城市人均道路面积达到15.5平方米以上，公共供水普及率达到80%以上，生活污水集中处理率达到86%以上，城区环境卫生保洁覆盖率达到100%；生活垃圾无害化处理率达到98%以上，主干道机械化清扫率达到85%以上，快速路、主干道卫生标准达到 “双5”标准，绿地率达到33%以上，人均公园绿地面积达到9平方米。基本取缔占道经营，建成区基本取缔露天烧烤；新建小区均有健身设施，室外人均健身用地不少于0.3平方米，室内人均健身用地不少于0.12平方米。城市主要街道全部达标，其他街道达标率80%以上。“互联网+智慧城市”行动计划在县级城区全面推进。机动车基本实现“1车1基本泊位，100辆车15个公共车位”的要求；道路桥梁设施完好率达到97%，建成区污水管网覆盖率达到95%以上；亮灯率不低于95%；到2018年年底，主干道架空线全部实现入地改造。

　　敲定 十二项重点任务

　　整治环境卫生：加大城乡接合部、背街小巷、老旧小区等重点部位整治力度；集中进行旱厕改造，2018年底全部消除建成区旱厕；建立以政府为主导的，具有完善法人治理结构的环卫作业公司管理模式，实行公司化运作；生活垃圾实现密闭运输，推进城乡垃圾运输一体化；有条件的县级城市开展生活垃圾分类收集。

　　整治市容市貌：建筑物、构筑物外立面应保持整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重表色等；加大户外广告整治和架空线入地改造力度；清理整顿不规范地名标志。

　　整治交通秩序：各县（市）、上街区将公交港湾及候车厅建设列入年度城建计划；2016年，制定完成县（市）、上街区公共停车场专项规划；加大管控力度，严厉查处违规占道行为。

　　整治占道经营：对主干道及车站、广场等重点区域严格管理；在城市农贸市场、便利店、果蔬超市等便民服务设施配套不完善的区域，避开主次干道合理布局临时便民疏导点。

　　整治违法建筑：2016年，各县（市）、上街区要对违法建设进行普查，统一造册，建立台账；2017年，对照普查台账重点整治高速公路两侧禁建区内、高压走廊、铁路沿线的违法建设；2018年，重点整治占压燃气、供水管道等市政基础设施的原油违法建设和超期临时建筑。

　　整治城市大气污染：对10蒸吨（含）以下燃煤锅炉提标治理；强化高污染燃料禁燃区建设、管理；全面淘汰黄标车；严格查处违规行驶；控制餐饮油烟污染。

　　加强施工工地和建筑垃圾管理：运用“互联网+”技术，建立建筑、拆迁工地监管机制；运用“互联网+”技术，建立建筑垃圾产生、运输、处理全过程监管机制。

　　加强市政公用设施建设管理：着力解决城市道路和步行道板破损、坑洼不平、窨井病害、道路积水等问题，定期排查、及时修复破损道路，逐步整治改造老旧步行道，加强道路窨井管理，及时修复破损和缺失窨井，并加装安全防护网；加强排水设施整治；及时更换和修复破损的城市道路照明设施。

　　加强宜居生态环境建设：提高园林绿化标准，加大建设力度，强化城市出入口、道路沿线、城市公园、街头游园和沿河景观带的园林绿地建设和管理，结合旧城区改造，加强街头游园和综合性公园建设，使老城区人均公园绿地面积达到5平方米以上；2016年10月底前，各地要编制完成海绵城市专项规划；落实全省城市河流清洁行动计划，加快实施城镇河道生态修复和综合整治，提升河流生态功能；整治城区各类噪音污染。

　　推进数字化城市管理：加强移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在城市管理中的运用，推进数字化城市管理系统平台建设，提高城市管理的效率和水平，到2016年年底，市辖各县（市）和上街区建设数字化城市管理系统。

　　改革城市管理体制：推进县（市）级城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置，强化城市管理和执法工作等；郑州市作为省委、省政府确定的试点城市，2016年8月底前，各县（市）要制定落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》具体实施方案。

　　抓好公民文明素质教育：经过三年努力，基本消除县级城市公共场合的不文明现象，实现公民的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养显著提高，社会风尚、城市品位全面提升。