坚持“十二字”方针 精准施策求实效

　　强化“两个导向” 坚持“十二字”工作方针

　　持续推进各项重点工作系列评论 之二

　　【核心提示】以国际商都建设为统揽，以航空港实验区建设为引领，以“三大一中”为路径，以开放创新为动力，新型城镇化、产业发展、生态建设协调推进，加快向国家中心城市迈进步伐。强化“目标导向、问题导向”，坚持“创优势、增实力、补短板、能抓住”方针方法，持续推进“新型城镇化、产业发展、开放创新、生态环境改善和党的建设”等重点工作。

　　此前，市委、市政府召开了一系列重要会议，近期还将召开一些重要会议，这是市委强化“两个导向”的理念和思维方式，坚持“十二字”方针的工作方法，对当前和今后一个时期郑州发展做出安排部署。即日起，本报推出“强化‘两个导向’，坚持‘十二字’工作方针持续推进各项重点工作”系列评论，以“两个导向”为理念和思维参照，以“十二字”方针为路径方法，对各项重点工作进行梳理、分析和解读，以进一步统一思想、更新观念、认清形势、坚定信心，推动郑州经济社会持续健康发展。

　　今日刊发方针方法篇，明日刊发新型城镇化篇。

　　工欲善其事，必先利其器。

　　在推动事物发展的道路上，需要正确的认识，也需要科学的方法。坚持正确世界观与科学方法论的有机结合，是推动各项事业发展的一贯原则。

　　认识正确、方法科学，干工作、解难题如同庖丁解牛，事半功倍；否者，则会陷入被动，事倍功半，甚至南辕北辙。

　　“创优势、增实力、补短板、能抓住”十二字工作方针方法，是市委、市政府总结我市前阶段各项工作基础上，针对现阶段存在的问题，提出的有针对性的工作思路、工作方法，是与“两个导向”相辅相成，精准施策、有的放矢、对症下药的工作方法。

　　“创优势”，创的是核心优势、竞争优势。

　　这是参与区域竞争、国际竞争的核心竞争力，是城市经济社会发展的关键支撑。

　　经过较长时期的发展，郑州积累了一定的交通优势、区位优势，E贸易业务量不断攀升，国际化程度不断提高，新兴产业在加速集聚，这些都在助推郑州经济社会发展迈上新台阶。

　　但发展如同逆水行舟，不进则退，慢进也是退。进入“十三五”时期，周边区域、兄弟城市竞相发力，如果郑州不巩固既有优势，不培育新优势，就会在竞争中陷入被动。只有把既有优势做得更优，新的优势不断凸起，郑州才能在新常态下不断爬坡过坎。

　　“增实力”，增的是整体实力、长远之力。

　　城市整体实力包括硬实力与软实力，两种实力互为支撑、相得益彰。现代城市的竞争，已不再是单纯的GDP之争，而是全方位、综合性竞争。协调好硬实力与软实力的关系共同发展，是郑州提升城市发展水平与发展层次的必然之举，是郑州迈向国家中心城市必须要夯实的基础。

　　应该说，郑州近几年的发展速度、发展态势、发展活力是好的，但与国内先进城市、国际大都市相比，经济总量、整体实力仍有差距。必须优化产业结构、提升发展质量、搞好基础设施建设，为城市发展增添动力；必须改革体制机制、发展优质教育、搞好环境治理，为城市发展增添活力。

　　“补短板”，补的是突破瓶颈的关键短板。

　　著名的“木桶理论”表明，一座城市能发展到何种高度，取决于这个城市支撑要素中最短的那块板。城市是经济社会相互影响的综合体，它的各个组成部分都对这座城市的发展产生着重要影响。郑州的先天基础薄弱，城市发展对资源依赖比较明显，再加上近期增速放缓，投资拉动效应减弱等等，如何破解这些难题，关系到郑州能否如期实现发展目标，能否让百姓尽早过上幸福生活。各级各部门都要认真思考各自区域、各自行业的短板，找准抓手、精准施策，尽快拉长，尽快补齐。

　　“能抓住”，能的是分清主次，抓的是得力、实效。

　　影响事物发展的因素很多，主要矛盾起决定性作用。这就要求我们在工作中分清主次、分清轻重缓急。在城市建设和发展中，会遇到各种问题，有的问题已直接影响当前发展，短期内必须解决。有的问题属历史遗留问题，厘清脉络，分步推进；有的是即将显现或已显出苗头，要处理于未然，未雨绸缪。

　　要处理好当前与长远的关系，根据阶段性特征、现实基础开展工作。当下能够解决的问题，要马上着手解决；当下解决不了的问题，要尽量创造解决问题的条件。

　　抓工作、促发展，不仅要抓得紧，更要抓得准，抓得住。要抓住重点，抓住关键，不能胡子眉毛一把抓。否则，则会出现“有钢使不到刃上”，导致解决主要问题的精力不足，以致问题得不到解决。这也是有些干部虽然忙忙碌碌却碌碌无为的原因之一。

　　当前，我们工作的重点就是持续推进“新型城镇化、产业发展、开放创新、生态环境改善和党的建设”。各级各部门要厘清手头工作的关系，把精力集中到重点工作上来，握指成拳，集中精力逐个突破。

　　抓工作，还要注意抓实效。把措施落到每个人的身上、落到每一天的工作上，强化责任感，强化监督整改，以工作实效推动政策措施的不断完善，以工作实绩给党和人民交上满意答卷。

　　天下从事者不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也。

　　全市上下要把“十二字”方针方法贯穿于各项工作始终，推进重点工作不断向前，进而带动全局工作不断向前、不断提升。