以人为本 以建为主 务实推进新型城镇化

　　强化“两个导向” 坚持“十二字”工作方针　持续推进各项重点工作 系列评论 之三

　　【核心提示】

　　以国际商都建设为统揽，以航空港实验区建设为引领，以“三大一中”为路径，以开放创新为动力，新型城镇化、产业发展、生态建设协调推进，加快向国家中心城市迈进步伐。强化“目标导向、问题导向”，坚持“创优势、增实力、补短板、能抓住”方针方法，持续推进“新型城镇化、产业发展、开放创新、生态环境改善和党的建设”等重点工作。

　　此前，市委、市政府召开了一系列重要会议，近期还将召开一些重要会议，这是市委强化“两个导向”的理念和思维方式，坚持“十二字”方针的工作方法，对当前和今后一个时期郑州发展做出安排部署。即日起，本报推出“强化‘两个导向’，坚持‘十二字’工作方针持续推进各项重点工作”系列评论，以“两个导向”为理念和思维参照，以“十二字”方针为路径方法，对各项重点工作进行梳理、分析和解读，以进一步统一思想、更新观念、认清形势、坚定信心，推动郑州经济社会持续健康发展。

　　今日刊发新型城镇化篇，下期刊发产业发展篇。

　　“两个导向”“十二字”方针，是思路、是方法，对很多工作都具有指导意义、实践意义。

　　新型城镇化建设，目标是什么，抓手在哪里？推进新型城镇化建设，必须分清哪些是近期就能抓住、能抓好的工作，哪些是未来才能做好的工作？

　　路要一步一步地走，馒头要一个一个地吃。罗马不是一天建成的，我们同样也不能期望一口吃成个胖子。

　　推进新型城镇化建设，必须考虑郑州发展的阶段特征和新型城镇化的现实基础，包括目标的设置、阶段性工作的安排，都要实事求是。

　　强化目标导向，我们要充分认识新型城镇化是郑州现代化的必由之路，是最大的内需潜力所在，是经济发展的重要动力，也是一项重要的民生工程。对于这样长远的、带有全局性的工作，必须以求实、务实的态度，明确一个三五年就能实现的具体目标，并按此目标分解今年的目标、近期的任务。具体而言，郑州当前的新型城镇化建设就是要“以建为主、提升品质、扩大成效”，加快推进城市国际化、县域城镇化、城乡一体化。强化问题导向，要求我们准确把握当前我市城镇化工作的特征、态势，找出制约新型城镇化建设持续推进的瓶颈问题，以问题为“的”研究解决之“矢”，以问题强化责任意识、担当精神，切实抓住关键问题，解决主要矛盾。

　　“十二五”时期，郑州经济社会取得了长足发展。但在全面建成小康社会决胜阶段，我们面临的形势和任务发生了深刻变化，历史因素制约的城市承载能力有限，建设工作滞后于拆迁工作，群众安置成为当前的突出问题。

　　“政之所兴，在顺民心”。群众安置工作事关民心、民意，解决不好这个矛盾，不仅前一阶段的成绩会削弱，眼下的工作大局也会受影响。

　　始于知，成于行。

　　有了清晰的目标和对存在问题的理性认识，更要坚持“十二字”工作方针开展工作，实事求是地推进郑州新型城镇化建设各项工作。眼下来讲，郑州的新型城镇化建设，“补短板”“能抓住”，比“创优势”“增实力”，显得更为迫切。

　　前一个时期以拆促建的阶段任务，为郑州打开了发展空间，但是拆只是前提，建才是目的。只拆不建、建慢于拆都不利于城市的持续健康发展。目前，我市仍有不少拆迁群众处于待安置状态，这种状况，与人民群众的期待不符，对城市管理与治安维护不利，给各级财政增添了负担。拆迁群众安置已成为当前我市新型城镇化建设取得突破的关键瓶颈。我们必须补好这块短板，打开城市发展新局面。

　　工作千头万绪，有当前有长远。“能抓住”，就是要辩证地、实事求是地研判分析，分清哪些是当下就能抓住的工作，力所能及地做实做好，把谋划的事情变成现实的成效。

　　以建为主，做好拆迁群众安置，涉及城市规划、体制机制改革、城市管理、基础设施等多个方面，同样也要实事求是、力所能及地去解决，这样才能带动一批工作向前推进，改善城市发展痼疾，城市品位也会逐步提高。

　　“以人为本”是新型城镇化建设的宗旨和原则，“以建为主”是郑州新型城镇化建设的阶段性重心。全市上下要进一步树立求真务实的作风，进一步抓实抓好能抓住的工作和项目，务实推动新型城镇化建设各项工作。