【治国理政新实践*郑州篇】马懿：营造良好社会环境法治环境

马懿在全市政法信访稳定暨平安建设工作会议上强调

全面提升依法治市和平安建设水平 为加快向国家中心城市迈进 营造良好社会环境法治环境

昨日上午，全市政法信访稳定暨平安建设工作会议召开，省委常委、市委书记马懿出席会议并讲话。马懿要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的系列重要批示指示精神，深入贯彻落实全省依法治省暨平安建设工作会、政法委书记座谈会等会议精神，理清思路，明确任务，完善机制，进一步提升全市政法信访工作水平，推进依法治市、平安郑州建设，为加快郑州向国家中心城市迈进、推进国际商都进程营造良好的社会环境、法治环境。

市委副书记、代市长程志明主持会议。市领导白红战、王璋、黄保卫、沈庆怀，郑州警备区副政委苏理明，市中级人民法院院长于东辉，市人民检察院检察长刘建国等出席会议。

市委常委、政法委书记黄保卫对全市下一步政法信访稳定和平安建设工作进行了安排部署。副市长沈庆怀宣读表彰决定。会议对2015年度全市平安建设、信访工作先进单位、先进个人、人民满意的十佳政法单位、绿城卫士进行了表彰，登封市、新密市分别介绍了“周五书记接访”和“一村一警”基层平安建设工作经验。

马懿代表市委、市政府，向全市政法信访维稳战线的艰辛付出表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺。他指出，平安稳定的社会环境是发展的前提，是民生的基本需求，也是一个城市的发展环境和形象。全市上下要深化对稳定形势严峻性、复杂性的认识，坚持“一手抓发展、一手抓稳定”的指导思想，时刻绷紧平安稳定这根弦，切实担负起“促一方发展、保一方稳定”的政治责任。

马懿要求，要把握“一个总体要求”，坚持“两个导向”，构建“三个一”体系，突出“五项重点”，全面提升法治建设、平安建设水平。把握“一个总体要求”，就是要坚决贯彻落实习近平总书记和党中央关于政法信访稳定工作的系列重要指示精神，把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，坚持严格执法、公正司法，切实加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，全面提升依法治市水平，为加快向国家中心城市迈进提供有力保障。坚持“两个导向”，就是坚持目标导向、问题导向，突出“平安郑州”和“法治郑州”的建设目标，把“少出问题、解决问题”作为衡量工作的检验标准，最大限度地预防和减少矛盾问题的发生，努力把已出现的矛盾问题解决在萌芽状态。构建“三个一”体系：一是树牢一个理念，即以人为本、以人民为中心的发展理念。各级各部门都要把维护好、实现好、发展好人民群众的利益作为工作的根本出发点，树牢群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，维护好群众的合法权益。二是突出一个引领，即法治引领。牢固树立法治观念，把法治的思维、法治的方式贯彻到经济社会发展的各领域，贯彻到平安建设的全过程。三是完善一套机制，即矛盾问题预防排查化解常态化机制。重点落实好重大决策社会稳定风险评估、矛盾纠纷多元化解、日常危机管控和应急处置、重大问题定期研究、工作考核评价等制度。突出“五项重点”：一是抓好政治安全，二是抓好社会治安，三是抓好信访稳定，四是抓好公共安全管理，五是抓好网络舆论引导。

马懿强调，要加强和改进党的领导，强化组织保证。各级党委、政府要把法治建设、平安郑州建设摆在全局工作的重要位置，健全党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他班子成员“一岗双责”的领导体制，自上而下完善目标责任制，层层传导压力，层层压实责任，形成工作合力。各级党委政法委要善于运用党委“总揽全局、协调各方”的领导方式开展工作，善于议大事、抓大事、谋全局，突出管方向、建机制、抓队伍、强考核，推进党委对政法信访稳定工作的决策部署有效落实。要坚持从严治警，突出思想政治建设、业务能力提升和纪律作风建设，不断提高政法队伍的政治素质、职业素养、专业水平和拒腐防变能力。要持续抓好司法体制改革、执法规范化建设、司法监督体系创新，促进公平公正廉洁执法，树立好政法战线和政法队伍的良好形象。各级各有关部门要坚持从优待警，关心爱护干警特别是基层一线干警，落实好各项从优待警政策。

就贯彻落实好会议精神，程志明强调，一要领会精神，提高认识，结合各自工作，以良好的精神状态，主动积极作为，不断开创政法信访稳定和平安建设工作新局面。二要健全机制，狠抓落实，确保全市信访稳定工作保持持续平稳向好的态势。三要履职尽责，确保稳定，为经济社会持续健康发展营造良好环境。

会议下发了《关于进一步落实信访工作领导责任制的意见》。（记者 刘俊礼 王继兵）