深入学习贯彻党的十八届六中全会精神（摘编）

　　（2016年11月16日）

　　省委副秘书长、省委省直工委书记 李恩东

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家上午好！很高兴来到郑州，和大家一起交流学习党的十八届六中全会精神的心得体会。

　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，郑州市委、市政府深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民，主动适应经济发展新常态，牢牢把握“三大一中”战略路径，突出“三大主体”工作，坚持开放创新双驱动，凝心聚力，真抓实干，实现了经济社会持续健康发展，产业转型升级步伐加快，综合实力实现新跃升；新型城镇化成效显著，城乡统筹发展开创新局面；航空港实验区建设全面推进，对外开放实现新跨越；改革创新持续突破，内生发展动力得到新增强；依法治市深入实施，民主法治建设取得新进步；各项社会事业协调发展，群众生活质量获得新改善；从严治党不断深化，党的建设得到新提升。郑州在全省乃至在全国大局中的地位、影响力、带动力和美誉度显著提升。我作为郑州的一名市民，看到郑州的发展变化，感到由衷的自豪和骄傲。

　　全面从严治党是十八大以来贯穿党中央工作的一条鲜明主线。以习近平同志为核心的新一届党中央锲而不舍纠“四风”，制定实施八项规定，发出从严治党、正风肃纪的鲜明信号。从开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育，党员领导干部牢固树立从严从实作风；从深化纪检领导体制改革，完善巡视制度, 到扎牢党规党纪的“笼子”，中央领导以上率下，层层传导压力，党风政风为之一新；从“打老虎”“拍苍蝇”，国际追逃追赃，到织密、扎紧制度铁笼，腐败存量正逐渐减少，不敢腐不能腐的压倒性态势正在形成。一系列管党治党新思路新部署新举措和取得的重大新进展，有目共睹，赢得党心民心。

　　党的十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。全会开幕时，习近平总书记代表中央政治局向全会作工作报告，并就《准则(讨论稿) 》和《条例(讨论稿) 》的起草和修订工作作说明。全会闭幕时，习近平总书记发表重要讲话，就贯彻落实全会精神、做好当前党和国家各项工作提出明确要求。全会的召开表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界，也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

　　按照省委统一要求，就学习贯彻十八届六中全会精神的体会，从五个方面与大家进行交流。

　　一、深刻认识党的十八届六中全会的重大意义

　　这次全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，制定了《准则》和《条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党共同心声，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

　　全会明确习近平总书记的核心地位、正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，实现了党和国家事业继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到国际社会高度赞誉。习近平总书记治国理政的核心能力主要体现在四个方面:

　　1.自信笃定的政治意志力

　　2.高瞻远瞩的全局掌控力

　　3.坚韧无畏的变革创造力

　　4.大气厚重的凝聚感召力

　　二、关于全面加强和规范党内政治生活

　　开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。

　　党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，采取一系列过硬措施管党治党。通过制定并落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，强化党建工作责任制，整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚决惩治腐败，完善党内法规，不断扎紧制度笼子，党内政治生活出现许多新气象。当前，党内政治生活总体是好的。同时也要看到，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分。这几年，习近平总书记在多个重要场合、多次重要会议上，反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

　　全会通过的《准则》，是在深入调查研究、系统总结历史经验的基础上制定的，提出了许多新的重大观点和重大举措。这些重大观点和创新举措，既继承和发扬我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又对党的十八大以来党中央推进全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，形成了新的制度安排。

　　《准则》主要从坚定理想信念、坚持党的基本路线等12个方面，分别提出了明确要求，做出了具体规定。下面我围绕这些重点内容谈一下自己的认识。

　　一是关于坚定理想信念。《准则》把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，明确提出共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。

　　二是关于坚持党的基本路线。《准则》指出，党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。党内政治生活既是不断增强党的领导和执政能力的政治生活实践，也是党领导人民、领导国家进行中国特色社会主义现代化建设的执政实践。

　　三是关于坚决维护党中央权威。《准则》指出，坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。

　　我们要充分认识到增强核心意识的极端重要性和现实必要性，自觉增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略看齐，坚持党中央集中统一领导，自觉维护党中央和习近平总书记这个核心。

　　四是关于严明党的政治纪律。《准则》指出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。《准则》之所以如此强调纪律的重要性，是因为纪律严明既是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志，也是我们党的光荣传统和独特优势。

　　五是关于保持党同人民群众的血肉联系。《准则》指出，我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，作为加强和规范党内政治生活的根本要求。

　　六是关于坚持民主集中制原则。《准则》指出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。《准则》的这一论断充分表明了民主集中制对正常开展党内政治生活的重要作用。

　　七是关于发扬党内民主和保障党员权利。《准则》指出，党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。这个论断是根据马克思主义党内民主理论作出的一个科学论断，也是对我们党多年来党内民主实践经验的提炼总结。

　　八是关于坚持正确选人用人导向。《准则》提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。

　　习近平总书记多次指出，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。选人用人导向正确则群贤毕至，选人用人导向不正则源浊流浊。

　　九是关于严格党的组织生活制度。《准则》指出党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。

　　我们党员干部，特别是领导干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，必须坚持“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度，认真自觉参加党的各种组织生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　十是关于开展批评和自我批评。《准则》指出批评和自我批评是我们党强身治病，保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好。这段话，充分表明了批评和自我批评在开展党内政治生活中的重要作用。

　　十一、关于加强对权力运行的制约和监督。《准则》指出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措，必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

　　十二、关于保持清正廉洁的政治本色。《准则》指出建设廉洁政治、坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。

　　党员干部要自觉加强党性修养，提升思想境界，陶冶道德情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，即使不能完全做一个纯粹的人、高尚的人，起码也要做一个有品位的人或者老百姓说的“好人”，守住做人的底线，守住党员干部的底线，始终有一种如履薄冰、如临深渊的危机感，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官。

　　贯彻落实《准则》，我个人觉得应该着重把好这五个方面：一是抓好思想教育这个根本。二是抓好严明纪律这个关键。三是抓好选人用人这个导向。四是用好组织生活这个经常性手段。五是抓住继承和创新这两个关键环节。

　　三、关于全面落实党内监督责任

　　加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是永葆党的肌体健康的生命之源。对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党内监督，提出了一系列富有创造性的新战略新举措。发挥利器作用，巡视工作越加规范；创新组织制度，推进纪检机构全面派驻；加大问责力度，推动“两个责任”落实……在党风廉政建设和党内监督上重拳频出，形成了一系列的长效机制，为全面从严治党提供了有力支撑。

　　全会通过的《条例》，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。《条例》针对当前党内监督存在的突出问题，提出了一系列新的要求和举措。

　　抓好《条例》贯彻执行，关键要全面落实党内监督责任:一是各级党委要肩负起主体责任。二是纪委和党的工作部门要各司其职。三是发挥党员的民主监督作用。四是把党内监督与外部监督结合起来。

　　四、关于突出抓好领导干部特别是高级干部

　　加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

　　我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。

　　党的十八大以来查处了近200名高级干部，其中不乏省委书记、省长、部长、中央委员、中央候补委员，特别是有周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等曾经位居高职的人，给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的。

　　全会通过的《准则》和《条例》都突出了高级干部这个重点，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。

　　在领导干部中，发挥好“一把手”在贯彻落实《准则》《条例》上的示范表率作用，对管理好领导班子和领导干部具有重要意义。要加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养，做到位高不擅权、权重不谋私。

　　五、机关党组织要做严肃党内政治生活的表率

　　在党的各级各类组织中，机关党组织共产党员最集中、执政骨干最集中、权力和责任最集中，地位特殊，职责重大，发挥着带头、示范和引领作用。我们党领导人民所取得的辉煌成就主要是由机关党的干部在推动，来设计，来带头。严肃党内政治生活要从机关严起，各级机关党组织要走前头、作表率。

　　中央和省委高度重视机关党建工作。习近平总书记指出“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”。省委对机关党建工作给予全方位的关心、指导和支持。今年8月，省委书记谢伏瞻以普通党员身份，参加了所在支部的专题组织生活会，他指出“广大机关基层党组织要按照‘走前头、做表率’的总要求，以‘两学一做’学习教育为契机，坚持标准更高、要求更严、作风更实，在推动全面从严治党中走在其他基层党组织前头”。

　　同志们，党的十八届六中全会掀开了全面从严治党的新篇章，省十次党代会描绘了“决胜全面小康，让中原更加出彩”的宏伟蓝图。希望郑州的广大党员按照省委、省政府的要求，把学习贯彻六中全会精神作为当前的重要政治任务，与学习贯彻省十次党代会精神相结合，与深化“两学一做”学习教育相结合，与完成全年工作目标相结合，不断提振精气神、展现新作为，进一步发挥好省会城市的引领作用，发挥好郑州核心增长极带动作用，率先全面建成小康社会，为让中原更加出彩作出新的更大贡献！

　　相信有市委、市政府的坚强领导，有广大干部群众的共同奋斗，郑州的明天会更加美好！

　　谢谢大家！