上街区强力打造郑州通航试验区

　　精彩纷呈的2014郑州航展将中原地区的众多目光聚焦在郑州市上街区，箭在弦上的2015郑州航展更是以大手笔、高规格吸引着众多期待的眼眸。借力航展，上街区展现了在转型发展、建设郑州通航试验区方面的傲人成绩。

　　近年来，作为郑州航空港经济综合实验区重要组成部分，郑州通航试验区紧紧围绕郑州市建设大枢纽、大产业、大都市和建设国家中心城市的“三大一中”战略定位，以上街机场及周边空域为平台，以满足郑州都市区经济社会发展和高端出行需求为导向，以通航制造、通航运营、通航服务三大产业为重点，积极编制完善规划，狠抓基础设施建设，强力开展招商引资，紧盯重大项目落地，加快培育主导产业，各项工作都取得了突破性进展。蓝图次第变现，如今的上街区已经站在了通航产业的潮头浪尖。

　　绘蓝图 崛起中原通航力量

　　通用航空是民用航空的两翼之一，在国民经济发展和社会公益事业中具有独特的不可替代的作用。低空空域全面开放后，将大大刺激通用航空器的发展。根据中国民航总局的估测，到2020年，我国通用航空机队规模总数将达到1万架。

　　三大国家战略规划在我省的实施为通用航空发展提供了重要战略机遇。目前，我省经济快速发展，人均收入水平不断提高，新型城镇化建设进程加快，土地趋向规模化经营，为通用航空发展提供了广阔市场空间。《河南省通用航空发展规划(2014-2020)》的出炉为通用航空业描绘了清晰的发展图景：到2015年，河南省通用机场数量达4个以上;到2020年，达15个以上，与全省干线、支线机场结合，初步形成覆盖省辖市、部分重点县(市)及重要旅游景区的全省机场格局。

　　瞄准这一市场需求，上街区积极作为，转型发展，利用现有上街机场、航校等有利条件，将工作重心倾注在通航产业发展方面，并编制完成了《郑州通用航空试验区总体规划(2014-2030年)》。2014年6月25日，该规划正式获郑州市政府批准。规划以上街机场为核心，规划面积21.3平方公里，涉及上街和荥阳两个行政区域，其中上街区8.4平方公里，荥阳市12.9平方公里。功能定位：全国领先的通用航空经济示范区，中原经济区通用航空服务中心，通用航空特色产业基地，郑州航空港经济综合实验区重要组成部分。产业布局：以通用航空制造、通用航空运营、通用航空服务三大板块为重点，规划了飞机起降、维修服务、教育培训、飞机组装、零部件制造等11个功能区。战略目标：打造中原经济区通用航空枢纽、全国公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、全国一流通用航空园区。目前，核心区控制性详规(上街区域)已编制完成，试验区总体规划环评报告已批准。

　　该规划确定，通航试验区将按照“一核两心、一脉三轴、多组团”的空间布局进行架构。“一核”为机场功能区，约5.5平方公里，为机场运营区及与机场运营紧密相关的空侧用地;“两心”分别为以通航服务业高端服务为主的通航服务中心区和以传统服务业为主的公共服务中心区;“一脉”为沿枯河及枯河西支形成贯通规划区的绿脉，将生态空间引入城镇空间内;“三轴”为沿莲花街、洛宁路形成城镇拓展的主轴线，沿淮阳路形成城镇拓展的次轴线;“多组团”为以主干路为界，结合区域功能形成的若干组团。

　　围绕这一空间布局，通航试验区将以通航运营、通航制造、通航服务为主导产业，力争用10年左右的时间，将上街打造成为国际公务机网络在中国的重要服务平台和全国商务人士首选的通航服务中心。同时，通过打造国际公务机网络在中国的重要服务平台和全国商务人士首选通航服务中心，使郑州成为全国通航经济发展领军城市。通过发展通航制造、通航运营、通航服务，使通航试验区成为通航特色产业基地。通过快速建设使郑州通用航空试验区成为郑州航空港经济综合实验区重要组成部分。科学的规划为通航试验区的科学发展指明了方向。

　　强基础，确保行业发展需要。

　　配套完善的基础设施为通航试验区的腾飞奠定了坚实的基础。以加快推进重大项目建设为目标，上街区强化要素保障，通过成立工程指挥部、建立周例会督察机制、县处级领导分包机制、工期倒排等措施，加快推进基础设施建设。截至目前，已累计投入近20亿元用于核心区路网、生态水系、水电气暖等基础设施以及合村并城等项目建设。对试验区内5座村庄进行了整体搬迁，村庄占地全部调整为建设用地，保障项目入驻。铺设供电、供水管网7万米，建成11万伏变电站1座。如今，试验区已形成了“七纵三横”的路网格局，达到了“七通一平”的企业入驻标准。

　　机场功能不断提升。2014年完成了上街机场一期改造工程，将原有跑道进行沥青盖被并加宽至45米，圈建围界，修建了联络道、滑行道，硬化了停机坪，使上街机场具备了4C级机场的硬件条件。2015年计划投资2.1亿元进行机场二期改造，主要包括机场航管、目视助航、机位及配套设施改造工程，机场综合服务中心建设工程，机场滑行道延长、新建联络道停机坪三大部分。目前，飞行程序设计正加紧完善;机场综合服务中心项目已完成招标，正在办理施工手续;北侧机坪、南侧机坪、东侧C类机坪正在建设。

　　路网格局初步形成。通用航空试验区内连霍高速、陇海铁路穿境而过，科学大道、安阳路东西贯通;建成蓝天路、白云路、通航一路、通航二路、通航三路、通航六路、洛宁路7条道路，形成“七纵三横”路网格局。今年，通航试验区的道路建设包括通航二路、登封路北延，白云路东延，观展通道扩建，祥云路、淮阳路北延等工程，通航二路、观展通道航展前建成通车，其余道路年底前完工。

　　市政及公共服务设施齐全。规划区内已建成日处理规模3万吨的污水处理厂1座、11万伏变电站1座，水电气等设施配套完备，占地400余亩的东虢湖全面建成。

　　为了更好地服务2015郑州航展，提高使用效率，郑州市政府拨款修建的机场配套工程也正在按计划进行。新修建的配套工程中最大的一项是68000平方米的停机坪硬化工程，加上现有的11000平方米，上街机场拥有近80000平方米停机坪。航展期间，可供参展飞机展示。另有一块23000平方米的硬化工程，是今后机场的服务区，举办大型航展的时候，这里除了供应餐饮等服务，还可临时搭建指挥部。为了让观众更好地欣赏飞行表演，观展通道由原来的7米拓宽为12米，并在两侧预埋了强电弱电管道，可保障整个机场各类用电需求。

　　据介绍，目前上街机场为2B级通用航空机场(可供小型固定翼和直升机使用)，现在所修建的配套工程都符合4C级通用航空机场的标准(跑道超过1800米，可起降波音737和空客A320这一级别的飞机)，为上街机场今后的升级打下了坚实的基础。

　　兴产业 完善通航产业链条

　　上街区在做好规划编制、基础设施配套的同时，也在快速培育郑州通航试验区的主导产业，完善通航产业链条，为试验区的长远发展积蓄力量。

　　以郑州啸鹰飞机组装与试飞基地项目为龙头，大力发展通航制造业。在郑州通航试验区内规划建设的啸鹰通航产业园区，涵盖了飞机总装与试飞基地，占据通航产业链中后端。目前，园区内的总装车间已经交付使用，“郑州1号”所属的穆尼M20机型生产线也在去年搭建完成。2014年12月29日，首架郑州啸鹰穆尼飞机成功下线试飞，填补了我省通用飞机制造的空白。啸鹰航空产业园区还设计了飞机展示中心、科研大楼、试飞维修机库、飞行培训大楼和学员生活中心等建设项目。啸鹰的创新型飞机展示中心即穆尼飞机展示销售6S概念店正在如火如荼地建设当中，年底之前这个全国首个穆尼飞机展销概念店就有望对外开放。另外，河南三和通航飞行器研发与制造基地项目，已进入开工前的准备阶段，建成后主要进行旋翼机、无人机以及轻型飞机的制造。

　　瞄准飞机后市场，维修业务发展迅速。郑州通航试验区的河南赛罗飞机维修公司是目前河南省唯一一家通航145部维修单位，也是目前国内两家同时具有两大世界通航畅销机型——美国罗宾逊直升机和赛斯纳单发固定翼飞机维修资质的维修单位之一，已与南方航空公司河南分公司维修厂达成技术战略合作协议，为安阳通航、河南贯辰通航、永翔通航等10余家国内实力雄厚的通航公司和警航单位提供了维修和管理咨询服务。试验区内，河南丰荣通航维修支援中心建设项目也将于近期开工，建成后主要开展商业航空公司的飞机零部件、通用飞机发动机、附件及整机维修，同时开展航空器托管和零部件租赁销售工作。

　　利用通航优势，运营业务全面展开。试验区内的河南大宇通用航空集团公司前身为河南大宇国际飞行俱乐部，是郑州市一家起步较早，具有雄厚实力的通航企业。经过6年的发展，初步形成了集飞行培训、飞行体验、飞机展示交易、通航服务、农林作业、应急救援、机场建营等于一体的综合性通用航空服务企业。该企业积极开展通航作业。近年来，累计飞播造林约2000万亩，飞机灭蝗、病虫害防治约1500万亩，并参与了西气东输、南水北调工程选线，高速公路等航测任务，为工业、农业的快速发展做出了巨大贡献，取得了良好的经济效益和社会效益。另外，河南蓝翔、河南永翔等通用航空公司，也积极开展农林作业、航空培训、应急救援、航空运动、飞行体验等运营业务。

　　致力于打造空中旅游品牌，通航旅游势头强劲。上街区确定了“空中旅游”项目的发展思路，即以空中旅游项目为统揽，将航空运动、休闲体验、空中观光、商务包机、空中婚礼、私人订制飞行服务等通航运营业务进行整体包装推广，与五云山、方顶明清文化产业园等区内旅游资源以及少林寺、白云山、云台山等省内知名景点建立联动发展模式。8月9日，永翔通航直升机低空游览项目正式启动，向公众推出郑州、洛阳、开封、焦作、许昌、新乡等低空游览专线，随后还有多条低空航线正在筹划中，届时，普通市民“打飞的”，漫步云端不再是梦想。

　　谋未来 打造中部通航枢纽

　　截至2015年7月底，郑州通航试验区已有郑州啸鹰、河南永翔等35家通用航空企业落地发展，机队规模达37架。今年，总投资6.1亿元的河南大地飞机维修项目，总投资3.6亿元的河南丰荣飞机维修项目，总投资5.5亿元的河南三和通航飞行器研发与制造基地项目，总投资5亿元的中国气象局飞机人工增雨和科学实验郑州基地项目，总投资20亿元的北京金都通航运营基地项目5个项目相继落地签约。另外，洛阳龙峪湾通用航空上街基地项目、中航工业爱飞客通用航空基地项目、国家应急救援基地、水陆两用飞机生产等一批项目进入实质性洽谈。随着基础设施完善、产业集聚发展，郑州通航试验区已步入发展快车道。如今，上街区又开始谋划通航产业更大的未来。

　　下一步，在招商引资方面，郑州通航试验区将积极对接华彬集团、河南交投、河南航投等企业，力争通航基地、红牛航空文化中心、旋翼机组装等一批重大在谈项目早日落户。瞄准庞巴迪、塞斯纳、钻石等国际知名通航企业，力促在郑州布局、投资，逐步形成“大企业带动、小企业跟进、配套齐全”的发展格局。

　　在产业培育方面，郑州通航试验区将以公务飞行合作项目为切入点，大力发展影响力最大的运营服务业和当前国内最容易进入的通航商务领域，打造特色品牌。加强固定运营基地(FBO)、维修基地(MRO)等基础设施建设，规范飞机托管及租赁、通航培训、通航保险、通航会展、通航旅游等方面的经营，构建郑州通航服务体系。扶持郑州啸鹰等一批主业突出、核心竞争力强的优势企业，使之真正成为郑州通航产业的主导力量和产业发展的重要依托。

　　同时，上街区将着力塑造“郑州航展”品牌形象，打造中国飞来者大会。树立“高位谋划、快速推进、密切配合、追求完美”的航展精神，全方位谋划航展举办工作，制订中国飞来者大会策划方案。充分发挥“郑州航展”的影响力，建设航空旅游项目，使航展成为飞行者的乐园、业内人士的交流平台、各类飞机的展示平台，成为郑州又一旅游名片。形成以举办航空展会为带动，辐射郑州三产服务业发展的产业链条。

　　上街区区委书记宋洁表示，该区将紧紧围绕郑州市“三大一中”战略定位，继续以郑州航空港经济综合实验区建设为统揽，以打造“中原经济区通航枢纽、全国公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、全国一流的通航园区”为战略目标，以项目建设为核心，重点抓好航展筹备、机场改造、基础设施建设、招商引资等工作，大力发展公务飞行、研发制造、航空运营、航空培训、应急救援等通用航空产业，加快试验区建设步伐，力争通过3—5年的努力，把通航产业打造成为郑州的支柱产业，把上街机场打造成为中原经济区乃至全国通航枢纽机场，把郑州打造成为全国通航经济发展领军城市。