郑州市二七区编办找准“三定”为切入点
为加快推进国家行政管理体制改革和机构改革工作,郑州二七区坚持以修订部门“三定”工作(定编定岗定责)为切入点,周密组织,规范操作,进一步理顺部门职责,今年以来出台多项举措,打出漂亮组合拳。
所谓“三定”,就是对政府各职能部门是干什么事情的,有哪些内设机构,内设机构的职责是什么,部门有多少人员编制和领导职数等进行规定的具体工作。“三定”划分了党政群机关工作部门的权力领域,绘制了其权力运行图谱,明确了其使用机构编制这一执政资源的数量,是机构改革的重要载体与核心内容。
2015年年初,二七区编办就印发了《二七区人民政府职能转变和机构改革方案》,并专门召开了政府职能转变和机构改革动员会,并对部门职责梳理和“三定”内容进行了现场培训。明确要求各部门要按照时间节点,形成专人负责,根据法律法规等科学界定部门职责、合理划分事权,修订部门“三定”方案。
同时,二七区编办开展了“主动式”服务,分为三组就各单位职责划分、机构设置、人员编制和领导职数配方面进行“面对面”沟通对接,及时处理各单位修订“三定”方案中出现的问题。对于职责交叉和监管空白方面的问题,二七区编办开展协调处理,并到相关单位现场办公,征求班子成员、干部职工对部门职责划分、内设机构设置等方面的意见和建议,形成解决方案。
为确保工作稳步有序推进,二七区编办制定了明确的审核程序,对各单位上报的“三定”方案进行“三审”,即专职工作人员初审、分管领导把关、编办小组集中审,严格做到标准统一,文字规范。在审定各部门上报的“三定”方案时,按照有关国家法律、法规、地方性法规分类审定,对主要职责、内设机构、人员编制和领导职数进行认真全面的审定,确保各部门权责明晰。(通讯员 禹靓)