数字化城管：打造“智慧荥阳”排头兵

　　荥阳数字城管中心工作人员现场操作系统

　　“成皋路市场推车卖菠萝的摊主，您目前属于占道经营，已违反郑州市城市环境卫生管理条例相关规定，请您迅速撤离本区域。” 近日，来自全省各个市、县的数字城管负责人走进荥阳数字城管中心，体验荥阳城管通过数字化城市管理系统喊话功能对违法占道摊主进行劝阻，亲身感受了“智慧荥阳”对城市管理的推动作用。

　　近年来，随着新型城镇化的快速推进，荥阳城市发展日新月异，大量人口向城市集中，传统的“部门化”城市管理模式由于信息不对称，缺乏监督制衡机制，城市的管理功能日趋复杂化。自2015年以来，荥阳以实现“兼容互通、信息共享”为目标，立足智慧城市建设，结合工作需求和功能匹配，大力推进流程再造和组织架构调整，实施数字化城市管理，提升城市管理水平。

　　为提高城市管理水平，荥阳从2015年开始投资1500余万元，建成数字化城市管理集成系统。 目前，荥阳市数字化城管已经覆盖全市主城区、2个街道办事处、3个乡镇41平方公里。划分万米单元网格4017个，责任网格38个;普查建库的城市部件15万件，将城市部件分为5大类、76小类，城市事件分为6大类、76小类。在充分利用警用视频系统资源的基础上，根据市容管理特点增加80个高清摄像头，完成了医院、学校、集贸市场等重点、乱点区域的全覆盖，通过视频监控直观了解和掌握市容环境的各方面内容。

　　为确保城市管理问题发现更全面、零遗漏，在安排专人24小时盯守数字化城市管理视频监控的基础上，荥阳还组织48名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查，发现城市管理问题就使用“城管通”采集，即时发送到数字化城市管理系统平台。同时，开通12319城管热线、微信公众平台和中心网站，全天24小时受理群众反映的问题。目前，每个信息采集员每天能够发现上报问题120余件，城管热线、微信公众平台和中心网站每天受理群众举报40件左右。2016年该市还将投资2000万元用于二期工程建设，通过接入天网工程监控视频资源来实现全市城市管理的可视化全覆盖。

　　通过数字化城市管理系统发现的市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面问题涉及城市管理方方面面，为让问题得到及时有效解决，荥阳专门成立数字化城市管理监督指挥中心，解决了发现问题与解决处理的“最后一公里”。 监督指挥中心网络终端连接住建局、卫计委、园林中心、食药监局等32个部门和单位，实现实时在线派遣，处理问题限时完成，使城市管理工作形成一个完整的闭环连接，管理效率明显提高。同时，随着车载GPS监控系统与数字城管平台的深度整合，数字化城管系统将会更好地服务于城市执法和应急联动。

　　系统自2015年7月初开始试运行以来，受理问题34290件，整改到位21398件，整改率达62.6%;2016年前3个月受理问题21947件，整改到位15733件，整改率达71.69%。数字城管的问题采集、派遣、结案数呈上升趋势，运行发展呈良性态势，数字城管的作用日趋显现。(记者 史治国 通讯员 蒋士勋 张军华 文/图)“