中牟新型农村社区治理 试水“大孟镇模式”

　　经过征迁、安置到社区开建，再到群众回迁，随着新型城镇化建设的不断推进，中牟县部分农民已告别老旧村落，搬进了新社区，由农民向市民转变，新型农民社区如何管理等现实问题随之出现，没有成熟的经验可循。近日记者在中牟县采访得知，该县大孟镇不断摸索，建立了符合镇区社区实际的“332”新型农村社区治理模式，取得了初步成效。

　　大孟镇新型农村社区是大孟镇第一个建成并完成回迁的新型农村社区，大孟村和朱大汉村2个行政村4个自然村的1270户群众于2015年4月入住新社区。入住社区后，群众居住区域化为两大片区20个楼院，群众思想观念，生产、生活方式发生了很大的变化。针对农民变市民,村庄变社区这一转变，大孟镇党委、政府敢于创新，不断摸索，勇于做“率先吃螃蟹的人”，引进郑州“馨家园”社区管理服务，逐步建立了符合镇区社区实际的“332”新型农村社区治理模式。

　　据大孟镇组织员王伟强介绍，所谓“332”模式，即三委三区两覆盖。“三委”，即镇区社区分别成立总支委员会、社区事务管理委员会和社区事务监督委员会，健全组织领导及管理服务机构。“三区”，即在管理服务体制上，以社区、片区、街区(楼院)为单位，构建三级管理服务网络，在人员上，引导原来的村、组干部及时转型，分别在“三区”任职，比如村支部书记任片区支部书记、总支副书记，小组长任楼院长等，找好新的结合点和平衡点。“两覆盖”，就是把增强党组织的领导核心作用作为一项统领工程，推进党的组织覆盖和工作覆盖。

　　“332”新型农村社区治理模式在镇区社区打破过去传统以行政村为单位的党组织建立方式和运行模式，成立社区党总支，下辖党群服务中心党支部、集体资产管理中心党支部、馨家苑中牟服务中心党支部以及2个片区党支部，2个片区按照楼院区域设立22个党小组，其他党支部也分别设立相应党小组，把触角延伸到“三区”各类组织中，从而形成了完整的社区党组织体系。在社区重大事项决策、社区公共资源支配、工作保障倾斜等方面，社区党组织均处在前置地位，从而保障了党在社区治理中的主导权。

　　一年多来，镇区社区遵循“共建、共管、共享”理念，强化“为民、便民、利民”措施，发挥核心作用，赢得民心，社区建设健康发展，美丽、富裕、平安、和谐的新社区逐步实现。

　　郑报融媒记者 张朝晖

　　通讯员 李超 段俞彤