开创流通环节食品安全监管工作新局面

　　民以食为天，食以安为先。流通环节食品安全是食品安全监管的重要环节，事关国计民生。郑州是食品流通大市，做好流通环节食品安全监管对保障全省乃至全国食品安全意义重大。今年以来，市食药监局先后组织开展了各类专项整治，全市共检查食品经营单位31748家次，发现违法行为324家，立案216起，已结案188起，罚没款137.22万元。通过在线考核培训、创建百家食品安全示范店、放心肉菜示范超市、大型商场超市落实食品安全主体责任公开评价活动、推进食用农产品市场落实总局20号令等一系列举措，切实履行监管职责，保障全市食品安全，开创了流通环节食品安全监管工作新局面。

　　“食证通”全面推广 助力日常监管推陈出新

　　新《食品安全法》要求，食品生产经营企业应当配备食品安全管理人员，经培训考核后上岗。郑州市食品生产经营单位80000余户，需参加培训人员100000余人，常规培训考核方式工作量庞大，实施困难。为此，市食药监局与软件科技公司联合开发了手机APP在线培训考核软件“食证通”，下载注册可免费使用，在线学习时间达标后就能参加在线考核。今年以来，在全市食品经营者中全面推广“食证通”。截至目前，通过该软件参加在线学习培训人数7429人，其中1954名食品安全员通过考核获得食品安全员证书，一大批食品安全员“持证上岗”，进一步提升了从业人员依法经营和食品安全意识。

　　“食品安全示范店”“放心肉菜示范超市”

　　全面提升经营者食品安全意识

　　创建百家食品安全示范店，是2017年郑州市“十大民生实事”之一，也是引导企业守法经营，发挥示范引领作用，提升食品安全意识的重要手段。市食药监局分别针对大、中、小型超市，小型食品店制定不同的考核细则，通过申报、初评、评定、认定四个环节最终确定“食品安全示范店”。通过考核的“食品安全示范店”，将统一称谓、统一标识、统一承诺、统一公示，并实行动态管理。每年组织复查一次，不合格的取消资格;有严重违法违规行为的立即叫停，同时对新申报单位进行评定。目前，已有380家食品经营单位提出创建申请，10月底前将完成评定工作。

　　6月份，市食药监局将“放心肉菜示范超市”创建活动列入今年的重点工作之一，督促参加创建的11家超市建立“肉菜”供应商资格审核制度，从源头管控“肉菜”质量。超市购进“肉菜”，必须向供货商索取销售凭证和质量合格证明;连锁超市总部向连锁门店集中配送“肉菜”，必须随附配送单据;无质量合格证明的蔬菜，经快速检测合格后方能销售;超市销售的冷鲜肉，必须具备“两证两章”。进口食品、婴幼儿配方乳粉等特殊食品，供货商需提供进出口检验检疫证明和批次检验报告。参加创建的超市设立“有机食品专柜”“精品肉菜专柜”“供港食品专柜”，全面提升品位。

　　“大型商场超市落实食品安全主体责任

　　公开评价”活动促进企业自律

　　大型商场超市与群众生活息息相关，今年初，市食药监局决定在全市范围开展大型商场超市落实食品安全主体责任公开评价活动，倒逼企业落实主体责任，促进企业自律。这项活动，是我省对大型商场超市食品安全监管的全新探索。

　　为确保公平、公正，市食药监局委托第三方检测认证机构作为技术补充力量。6月26日，在公开评价活动启动现场抽取参检门店。6月27日~30日，市食药监局执法人员和第三方检测认证机构工作人员对参检门店进行了公开评测及抽样检验。

　　此次公开评价活动对全市连锁大型商场超市进行了食品安全标准、食品安全管理和社会诚信三个方面的综合评价，目前评价结果已经公布，各级食药监部门根据结果指导帮助企业分析问题，认真整改。据悉，市食药监局下半年还要组织一次公开评价活动。同时，探索可复制推广经验，争取能够在食品批发市场、农贸市场也全面开展公开评价活动。

　　管控食品安全源头 保障全省人民菜篮子

　　食用农产品是食品安全的源头，郑州市目前有大型食用农产品批发市场7家，基本涵盖了全省80%以上的食用农产品销售量，尤其是万邦国际农产品物流园，年交易额达1000亿元以上，辐射周边十几个省市。2016年国家总局颁发了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，市食药监局将食用农产品市场规范工作列为2017年重点工作，并将此项工作作为创建国家级食品安全示范城市的重要抓手，从食品安全制度建立、审查销售者经营资格、落实进货查验制度、发现食品质量问题及时报告、食品经营户建档等方面全面规范提升，督促市场开办方落实食品安全主体责任，全面推动食用农产品市场标准化、规范化建设工作。截至目前，市食药监局已将万邦国际农产品物流园和毛庄农产品批发市场作为典型示范市场向省局推荐，省局已经对2家市场进行了调研，将作为我省典型示范市场推荐至国家总局。