郑州：科技防汛筑堤坝智慧应急守平安

7时30分，郑州市气象局发布暴雨黄色预警信号；

8时，郑州启动全市防汛黄色预警响应；

9时，郑州启动防汛三级应急响应；

12时30分，防汛预警响应提升至橙色；

…………

2022年7月22日，郑州，大雨。市应急管理局二楼，工作人员将信息输入郑州数字防汛系统，一秒钟后，信息传至郑州全市99600名防汛责任人手机上。

这是郑州数字防汛系统首次用于实战，通过郑州数字防汛系统，不仅可以实现指挥中心和全市防汛责任人的同频共振，也可以随时查看区域内救援队伍、仓库、物资、避难场所、积水点等信息，一旦有突发状况，随时可以调度处理。

数字防汛系统，缩影了郑州市应急管理局在“智慧应急”建设中的铿锵步履。2022年，郑州应急系统对标先进，加速推进防汛信息化建设，建立健全城市发展、人民幸福的科技防汛“堤坝”。

防汛“模块化”分工

“强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。”

是殷殷嘱托，更是前进方向！

“郑州数字防汛系统是郑州市落实‘一县一案，一乡一案，一村一案，一单位一案，一库一案，一河一案’的工作要求，按照预案到位、责任到位、排查到位、人员到位的要求，为郑州全市各级防汛指挥工作人员打造的防汛指挥系统。”相关负责人进行了详细介绍。

——责任人管理模块，对责任人进行精细化分类，实现责任人体系的精细化管理，做到防汛防御工作指令分类分级直达到人；

——应急响应模块，通过汇聚气象、水利、城管、公安等职能部门的监测数据，实现自动触发预警响应，全市99600名防汛责任人可以第一时间接收到市防指各类防御响应指令；

——灾情处置模块，各级责任人可通过系统实时查看周边的灾险情信息，根据灾险情信息，推荐就近的避难场所，调度周边的抢险救援队伍和救援物资，第一时间进行人员转移和灾情处置，从而形成了监测、预警、响应、处置的全流程防汛闭环管理。

今年入汛以来至，郑州共经历了10轮强降雨天气，科技在防汛中的作用愈加凸显——

汛期来临前，郑州市应急指挥平台和信息化装备设备完成功能性部署，融合通信、视频会议等设备在应急指挥大厅部署完毕并投入应用。

应急通信指挥车、无人机、卫星通信和370M窄带通信设备完成功能性测试；县乡两级同步完成了应急指挥中心基本配置和功能需求；应急指挥中心8大业务系统完成功能开发，并已全部部署于郑州市政务云，共接入19个局委数据175项，数据量3亿余条。

应急指挥专网实现省市县三级贯通，完成与市移动公司《河南省应急指挥信息专网市-县骨干网建设线路铺设》合同签订、全市17条专网线路铺设和设备调试工作，实现了省市县三级应急指挥专网贯通。另外，县乡两级和防汛抗旱指挥部各成员单位的“云视讯”“小鱼易联”指挥通信系统也已部署到位并投入使用。

管理“精细化”建设

如何全面推进郑州市应急管理体系和本质安全能力建设，提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平？

是时代之问，是党和人民之问！

“当前，郑州市与国家城市安全发展科技研究院等单位深入合作，加快推进郑州市城市安全风险综合监测预警平台建设。”在相关负责人的讲述中，郑州“智慧应急”的未来模样逐渐显现——

制定《郑州市城市安全风险综合监测预警平台建设方案》，计划12月底前完成第一阶段城市生命线工程建设，2023年12月底前完成第二阶段公共安全、生产安全、自然灾害等工程建设；

建成集防洪预报系统、防洪预判系统、防洪监测预警系统、防洪预演系统、智能化预案系统于一体的防洪“五预”系统，统筹监测全市河道、水库、闸坝等重点部位，提高预报预判的精准性，目前，部分核心软件功能已完成并上线试运行，2023年底全部建成。

加快推动郑州市精细化监测预警工程落地，已部署风廓线雷达、微波辐射计等垂直观测设备，正在编制市县气象部门会商系统、温室气体监测、云上科普等建设实施方案。

应急“智慧化”运用

郑州数字防汛只是郑州应急建设信息化的一个缩影。

郑州应急将继续强化应急指挥救援系统、应急综合业务管理、安全生产专题、数字防汛、防汛数字化预案、应急一张图、移动应急管理、安全教育等八大板块，加快形成全市应急管理信息化“一张网、一张图、一盘棋”格局，构建全市统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，健全高效、稳定、智慧的应急管理信息化应用系统，提高突发事件处置和风险应对能力，防范化解重特大安全风险，推动郑州应急管理信息化跨越式发展。

郑州市应急管理局主要负责人说：“当前，我市应急管理事业正处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，应急管理工作任重而道远，下一步，郑州市应急管理局将持续推进改革发展，全力防控重大风险，加快推进我市应急管理体系和能力现代化。统筹好发展和安全两件大事，树牢‘安全是发展的前提，发展是安全的保障’理念，树立底线思维，增强风险意识，有效防范化解发展过程中可能出现的各类重大风险，为我市经济社会发展提供坚强安全保障。”

王战龙黄高山殷俊彦刘念